項目簡介

贛州中能實業(yè)有限公司（以下簡稱“該公司”）于2011年01月06日成立，位于江西省贛州市信豐縣工業(yè)園區(qū)星村路，法定代表人劉甫先，公司經營范圍包括：化工產品的技術開發(fā)、生產及銷售（不含危險化學品）；環(huán)保設備的研發(fā)、生產；N-甲基吡咯烷酮有機溶劑（危險品除外）的回收加工和再利用；γ-丁內酯的生產和銷售；鋰電池的技術研發(fā)、生產；電子產品、機械設備的購銷；N-甲基吡咯烷酮合成生產、銷售；貨物及技術進出口（以上經營項目國家法律、法規(guī)有專項規(guī)定的從其規(guī)定）（依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動)等。

該公司為《國民經濟行業(yè)分類》中“C2662專項化學用品制造”，屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》（2024年本）中鼓勵類項目“十一、石化化工 專用化學品” ，就其基本生產工藝及產品而言，屬于精細化工建設項目。但考慮到乙炔制備的危險性影響及其與后續(xù)合成反應工段的連續(xù)性需求，本報告參照《石油化工企業(yè)設計防火標準》（GB50160-2008）（2018年版）要求進行評價；且依據《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號）要求），本項目涉及“兩重點一重大”，應滿足《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160-2008）（2018年版）要求。

為滿足日益增長的市場需求和增強企業(yè)競爭力，贛州中能實業(yè)有限公司將建設“年產30萬噸NMP和2萬噸2P及各1萬噸NVP和PVP項目”（以下簡稱“該項目”），該項目已取得信豐縣行政審批局出具的項目備案通知書（項目統一代碼為：2210-360722-07-02-988815），在企業(yè)原產能基礎上增加年產30萬噸NMP、2萬噸α-p（即2P）、1萬噸NVP、1萬噸PVP的產能。實際建設內容中建構筑物有所調整，本報告以江西省化工設計院出具的總平面布置圖為依據劃分評價范圍。

該項目屬于擴建項目，根據《江西省應急管理廳關于印發(fā)《江西省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》（試行）的通知》（贛應急字〔2021〕100號）“第四十二條 新建、改建、擴建化工項目必須進入省工信廳等五部門認定的化工園區(qū)”，該項目位于信豐縣工業(yè)園區(qū)，不屬于化工園區(qū)內，但根據《江西省應急管理廳關于認真貫徹落實危險化學品有關政策要求的緊急通知》（贛應急字〔2023〕16號）“對化工園區(qū)外重點項目審慎適度放寬政策”，贛州中能實業(yè)有限公司于2023年12月26日取得贛州市化工重點監(jiān)測點認定文件（贛市工信字〔2023〕192號），符合要求。贛州中能實業(yè)有限公司于2017年7月31日取得《安全生產許可證》，許可證編號：（贛）WH安許證字〔2017〕0947號，許可范圍為N-甲基吡咯烷酮（10kt/a）、氫氣，上一次換證時間為2023年8月10日,現有效期至2026年8月11日。

該項目產品和原料中列入《危險化學品名錄》（2015年版）（2022年調整）的危險化學品有：α-吡咯烷酮、液氨、天然氣、乙炔、電石、次氯酸鈉、氫氧化鈉、氫氧化鉀、30％雙氧水、10％氨水、偶氮二異丁腈、氮氣（壓縮的）。

該項目兩重點一重大涉及情況為：合成α-P過程涉及胺基化反應，合成PVP過程涉及聚合反應，胺基化反應、聚合反應是重點監(jiān)管的危險化工工藝。氨、乙炔、天然氣、偶氮二異丁腈屬于重點監(jiān)管危險化學品。項目不構成重大危險源。

該項目最終產品為危險化學品，需變更安全生產許可證。根據《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令[2021]第88號修改），《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令，第645號令修改），《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局第45號令、第79號令修改）、《江西省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》贛應急字〔2021〕100號的規(guī)定與要求，贛州中能實業(yè)有限公司委托江西贛昌安全生產科技服務有限公司承擔該公司年產30萬噸NMP和2萬噸2P及各1萬噸NVP和PVP項目的安全條件評價工作。江西贛昌安全生產科技服務有限公司于2023年11月1日組成評價小組，對該公司所提供的項目申請報告等文件和相關資料進行了審核，并實地進行了調研和類比調查，根據AQ8001-2007《安全評價通則》和AQ8002-2007《安全預評價導則》、《危險化學品建設項目安全評價細則》（安監(jiān)總危化[2007]255號）和有關法規(guī)、技術標準、文件的規(guī)定與要求編制完成了評價報告。

評價人員

職責

姓名

職業(yè)資格證書編號

從業(yè)登記

編號

項目負責人

李永輝

1700000000100155

012986

項目組成員

李永輝

1700000000100155

012986

魏本棟

1200000000200229

032629

汪  洋

1200000000200236

025220

徐志平

S011032000110203000975

040952

羅 明

1600000000300941

039726

報告編制人

李永輝

1700000000100155

012986

報告審核人

劉求學

S011044000110192006758

036807

過程控制負責人

李云松

0800000000204031

007035

技術負責人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

評價結論

1）該項目符合國家法律、法規(guī)的要求，項目建設內容基本符合有關的勞動安全衛(wèi)生標準、規(guī)程和技術規(guī)范。

2）該項目選址在江西省贛州市信豐縣工業(yè)園區(qū)星村路，位于信豐縣工業(yè)園區(qū)內，交通運輸便利，地理位置適中；氣候和地質條件良好，可以滿足項目要求；廠區(qū)100m范圍內無居民區(qū)（300戶）和重要建筑物，生產裝置距周邊距離符合規(guī)范要求。廠址與周邊企業(yè)距離符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160-2008）（2018年版）、《公路安全保護條例》規(guī)范要求，周邊環(huán)境對該項目無影響。總圖布置中主要建構筑物之間的防火間距符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160-2008）（2018年版）及《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014（2018年版））的相關要求。

3）廠區(qū)內外交通順暢，外部有公路，內部形成環(huán)形路網，有利于運輸，也有利于消防安全。

4）該項目可研報告中總體布局合理，交通方便，物流順暢，建筑物功能基本滿足生產工藝要求，生產工藝過程中安全技術措施和設施滿足安全生產的要求，對危險危害因素能及時的感知和處理，可有效地保證生產的安全。

5）該項目生產工藝成熟，流程合理，具有較高的安全性。根據《關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》國家安全生產監(jiān)督管理總局安監(jiān)總管三[2009]116號、《國家安監(jiān)總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）的規(guī)定，該項目胺化反應、聚合反應是重點監(jiān)管的危險化工工藝。

6）通過危險、有害因素辨識與分析可知，該項目的危險、有害因素有火災、爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、觸電、高處墜落、機械傷害、車輛傷害、物體打擊、灼燙、淹溺、坍塌等；主要有害因素為有害物質、噪聲、高溫。在生產過程中應重點防范的危險、有害因素主要為火災、爆炸、中毒和窒息、灼燙。

7）危險化學品辨識結果

根據《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）、《國務院辦公廳關于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質列入易制毒化學品品種目錄的函》（國辦函〔2021〕58號）的規(guī)定的規(guī)定的規(guī)定，該項目中涉及第三類易制毒化學品γ-丁內酯。

根據《危險化學品目錄》（2015年版）(2022年調整)進行辨識，該項目不涉及劇毒化學品。

根據《各類監(jiān)控化學品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號）的規(guī)定，該項目使用化學品中不涉及監(jiān)控化學品。

根據《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），經辨識，該項目涉及易制爆危險化學品30％雙氧水。

根據《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）辨識，該項目中乙炔、液氨、天然氣、偶氮二異丁腈為重點監(jiān)管的危險化學品。

根據《特別管控危險化學品目錄（第一版）》辨識，該項目中涉及特別管控危險化學品液氨。

根據《高毒物品目錄》（2003）中的規(guī)定，項目涉及高毒物品液氨。

8）根據《關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》國家安全生產監(jiān)督管理總局安監(jiān)總管三[2009]116號、《國家安監(jiān)總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）對項目工藝過程進行辨識，該項目生產涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝胺基化反應、聚合反應。

9）依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018），該項目不涉及重大危險源。

10）采用預先危險性分析評價，該項目火災、爆炸因素引起的后果非常嚴重，其危險等級為“Ⅲ級”；中毒窒息、觸電、灼燙、車輛傷害、高處墜落、機械傷害等級較一般，其危險等級為“Ⅱ級”。

采用危險度評價，114原料成品罐區(qū)、115A乙炔制備區(qū)屬于中度危險，116甲類倉庫、115C裝置儲罐區(qū)屬于高度危險。

采用作業(yè)條件危險性分析評價，在項目的作業(yè)條件相對比較安全，其危險分值在70以下，危險程度基本屬于可能危險。主要作業(yè)場所中危險分值較大的為火災爆炸和中毒窒息，危險程度屬于可能危險。項目實施后必須加強安全檢查，加強生產工藝的控制，防止可燃、有毒有害物質泄漏。

11）對整個廠區(qū)采用定量風險評價法計算外部安全防護距離。

根據個人風險分析效果圖：

高敏感防護目標、重要防護目標、一類防護目標的外部安全防護距離為657m，該范圍內無該類防護目標。

二類防護目標的外部安全防護距離為451m，該范圍內無二類防護目標。

三類防護目標的外部安全防護距離為404m，該范圍內無三類防護目標。

根據社會風險分析效果圖，企業(yè)沒有社會風險。

根據總平面布置圖和現場勘查情況，公司廠址與周邊環(huán)境的外部安全防護距離符合要求。在采取有效的安全措施和監(jiān)控措施的情況下，發(fā)生事故的可能性極低。但建議企業(yè)將本公司各種危險物料的理化特性、應急處置方法告知每個員工及周邊企業(yè)，并加強突發(fā)事故模擬演練，建立聯動事故應急救援預案，制定有效防范及應急救援措施。

12）根據多米諾分析可知，該項目115BNVP合成分離單元在容器物理爆炸、災害模式為“物理爆炸”時產生最大多米諾半徑，為以液氨高位槽為中心，半徑為6.8m的圓形范圍內，未涉及廠外敏感場所。企業(yè)應加強壓力容器及物料的安全管理。

13）新項目施工期間應做好與舊項目區(qū)域的隔離工作。

綜上所述，贛州中能實業(yè)有限公司年產30萬噸NMP和2萬噸2P及各1萬噸NVP和PVP項目在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調試及生產運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關安全生產法律、法規(guī)和有關標準、規(guī)范，認真落實該項目可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在可接受范圍內。項目的安全有保障。項目符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準的相關要求，滿足安全生產運行條件。

6.2.1.4建議

1）在項目建設過程中，應嚴格按照國家的有關法規(guī)、標準和規(guī)程、規(guī)范的要求和審定的設計文件中提出的勞動安全衛(wèi)生對策措施及本報告建議完善勞動安全衛(wèi)生對策措施，在建設中嚴把施工質量關，確保建設的安全順利，使安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用的規(guī)定得到落實。該項目涉及重點監(jiān)管的危險化學品，建議項目建設單位應聘請具有綜合甲級資質或者化工石化醫(yī)藥專業(yè)甲級設計資質的設計單位進行設計。

2）建成后，建筑消防工程應由住建部門驗收，并由住建部門出具消防驗收合格意見書。

3）該項目投產以后，應定期監(jiān)測作業(yè)場所有害物質濃度，并定期對接觸有害物質人員進行體檢。

4）該項目建成及運行后，應按規(guī)定要求由具有資質的檢測、檢驗單位對工程的防雷、防靜電設施定期進行檢測、檢驗，確保安全設施有效。

5）根據工藝特點，加強職工上崗培訓，制定各項勞動安全衛(wèi)生管理制度及崗位安全操作規(guī)程，提高職工的安全意識，加強生產安全管理、確保安全生產。

6）建立事故應急救援組織，完善事故應急救援預案，堅持定期進行演練，以防突發(fā)性事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后按預定的方案進行救援，迅速有效地控制和處理事故。

7）該項目中的液氨、乙炔、天然氣、偶氮二異丁腈屬于重點監(jiān)管的危險化學品。對于重點監(jiān)管的危險化學品應當根據涉及建重點監(jiān)管的危險化學品數量、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求完善安全措施和應急處置措施。

8）該項目應根據國家安全監(jiān)管總局《關于加強化工安全儀表系統管理的指導意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）、《江西省應急管理廳關于印發(fā)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）的通知》（贛應急字〔2021〕190號）文件的要求設計安全儀表系統。

9）該項目應當依法制定生產經營單位生產安全事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應急預案。

10）特種作業(yè)人員應經相關部門培訓合格取得上崗資格方能上崗。

11）該項目應依據《江西省應急管理廳關于印發(fā)《江西省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》（試行）的通知》（贛應急字〔2021〕100號）進行安全設施設計審查、試生產、安全設施竣工驗收。

12）下步設計中應按《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014(2018年版)、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160-2008）（2018年版）、《石油化工建筑物抗爆設計標準》GB/T50779-2022,要求進行廠房和倉庫的防爆設計及安全出口設計。

現場工作時間

2023.6.15

報告提交時間

2024.8.5

現場參加人員

如下

現場照片

左起江西贛昌安全生產科技服務有限公司汪洋、贛州中能實業(yè)有限公司溫世洋

左起贛州中能實業(yè)有限公司溫世洋、江西贛昌安全生產科技服務有限公司李永輝

被評價單位

信息反饋情況